2月8日下午，中山市十六届人大三次会议第二次全体会议，决定将李健标等19名代表联名提出的《关于坚持制造业当家推进高质量发展的议案》（下称《议案》）作为大会议案，成为本次大会的“一号议案”。

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如何推进高质量发展？《议案》提出6项建议

兔年新春首个工作日，广东省高质量发展大会召开。紧接着，中山市第一时间召开全市高质量发展大会，5000多家规上企业和其他各类型企业代表线上线下参会。“高质量发展”成为今年的热词。

《议案》认为，近年来，中山积极学习先进地市经验，围绕制造业高质量发展在产业布局、平台建设、项目招引等方面做出了不少努力。但与先进地市、珠三角周边地市相比，工业经济发展主引擎、主产业仍未显现，产业载体仍有提升空间，项目招引仍待进一步加强。

《议案》对中山推进高质量发展提出6项建议：

出台中山市关于制造业当家扶持政策。结合中山实际形成中山市制造业当家指导性文件，明确发展目标，找准发展路径。

全力以赴扩大工业投资，加强市级统筹协调力度，市镇合力加快项目动工建设。从完善工业用地产权手续等方面简化审批手续，全面推行政务服务“一窗通办”，推进信息整合和服务整合，推动新签约项目早日动工，已动工项目早日投产、达产。

把招商引资作为“一把手”工程，创新招商方式，用好省赋予中山建设珠江口东西两岸融合互动发展改革创新实验区的政策，全力以赴大招商、招大商、招好商。着力补链延链长链。围绕中山“新十大舰队”产业集群，按照“缺什么补什么”的原则，按图索骥，科学绘制产业链“招商图谱”全力引进一批好项目和大项目。

大力服务本土优质企业增资扩产，深入实施优质规上工业企业“安家”工程，加强统筹协调和政策引导，全力推进中山市规上工业企业扎根中山增资扩产、转型升级，充分释放企业潜在产能。

高标准建设现代主题产业园，继续打好“工改”攻坚战，提升产业载体水平。加快产业园区土地整备，加快路网、管道等基础设施建设。积极创建一批省级产业园，做大做强园区主导产业，推动产业集群集聚发展。

加速推动制造业数字化转型，提升企业竞争力。积极引导制造业企业开展数字化网络化智能化改造，加大数字化政策和数字化示范案例宣传，掀起全市制造业数字化转型升级热潮。

人大代表：让企业家对扎根中山发展充满信心

“要明确目标，找准发展的路径，这样才能够有效推动高质量发展”，作为此次提出《议案》的代表之一，李健标还有一个身份，是小榄商会会长。

作为本土企业家，李健标认为，中山已经有良好的工业基础，他更关心如何让本土优质的企业增资扩产，让规上企业在中山安家落户，让企业家对扎根中山发展充满信心。在与企业家多方沟通后，李健标与另外18位人大代表一起，向大会提交了《关于坚持制造业当家推进高质量发展的议案》。

“昨天听完中山市政府工作报告，我非常振奋，也更有干劲”，李健标说，2023年，除了做好自己的企业，将利用商协会的平台，引导更多企业在人才培养、产能提升、创新发展等方面发力，共同助力中山高质量发展。

中山市人大常委会：将全过程有效监督

“把每年最重要的议案列为‘一号议案’，由中山市委书记、人大常委会主任督办，市长来承办，是中山人大二十多年来坚持实施的工作机制”，中山市人大常委会副秘书长黄俏伦介绍，“一号议案”出炉后，将由人大代表进行全过程监督，今年11月份召开听取专项工作报告会，直面监督中发现的问题，提出并跟进落实意见建议，至年底形成结案报告。

从2022年“一号议案”——《关于加快推进中山市水污染治理的议案》的监督情况来看，中山市人大常委会先后组织四级人大代表1700多人开展集中视察，代表提出有关水污染治理问题83个、意见建议50条。去年7月，中山市人大常委会成立了水污染治理工作专项监督检查组，下沉镇街开展专项监督检查。去年11月下旬，中山市人大常委会专题听取市政府关于落实水污染治理议案的专项工作报告。

“通过人大代表全闭环的监督，促进中山重点工作落实，是人大的基本职责”，黄俏伦介绍，近年来，中山人大“一号议案”围绕美丽乡村建设、105国道改造、农村道路桥涵的建设等工作，每年抓一个重点，集中力量办理，已经形成中山特色。黄俏伦表示，今年中山市人大常委会将聚焦中山高质量发展主线，立足人大职能，发挥人大优势，展现人大作为。

南都中山两会报道组出品

采写：南都记者吕婧 刘贤沛 实习生：钟静远

摄影：南都记者吴进